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观澜街道街区+红色网格 基层治理更有秩序更有活力

编辑:陶倩2021-10-21 09:14内容来源:龙华新闻

新闻提要

牛湖社区召开石一街区理事会,讨论街区河道清淤情况。

大富社区陂老街区开展最美房间评比活动。

黎光社区红色网格走访联户对象并收集意见建议。


在观澜街道新一轮基层治理改革中,十个社区被视为社区网格治理大单元,每个社区划分多个街区网格作为治理中单元,每一街区网格涵盖的多个红色网格成为治理微单元,统筹各种力量开展社区治理工作,以“街区+红色网格”为表现形式的党建引领基层治理模式已经形成,初步实现精细管理、精准服务、精确指挥。

创新治理机制推动基层治理改革

在深圳这样一座超大型城市,基层治理如何做到精准、精细?在党建引领基层治理的大格局中,党组织的治理主体责任如何夯实、压细?在基层社区,党员、社区组织、物业、热心居民等各界力量如何有组织、有序地参与治理?在观澜街道,新一轮以“街区+红色网格”为核心的基层治理改革,正致力于破解上述课题,为超大型城市基层治理创新率先破题。

今年2月,观澜街道探索构建“社区-街区-网格”三级立体网格化治理架构,选取牛湖、大富、黎光三个社区为试点单位,共划分20个街区、68个红色网格。除社区党委书记外,每名班子成员分片包干负责一个街区,进一步缩小治理单元,在“街区网格”里,既强调社区班子成员分管业务的“条”上的职责,又强调班子成员在街区“块”上抓治理提效能的责任。在社区设置总街长、副总街长,发挥统筹协调作用,在街区成立街区理事会,并将红色网格、基础管理网格、城市管理网格等工作力量纳入街区网格中,明确分工,责任到人,以街区网格为载体,推动“人人有岗位,人人有责任”,形成“全覆盖、精细化、长效化”的治理格局。

规划工作指引,明确治理方向。观澜街道详细制定了《“街区+红色网格”工作清单》和《街区情况清单》两项指引性清单,为试点社区开展工作理清思路、找准方向、明确重点,形成一套行之有效的工作体系。同时,结合街道、社区在本街区的重点工作,制定了街区治理目标及各阶段的行动计划,有组织、有条理地逐步推动治理工作的落实。

街区议事规范化,让群众参与更加有序。观澜街道制定了《街区理事会组织召开流程指引——七步议事工作法》,由专业人员指导和推动各街区理事会会务组织、议题审定、讨论表决、决议跟进等事项,提高全流程的规范化水平,保障街区理事会的程序性和实效性,助力街区理事会的流程化、规范化、标准化和常态化运作,强化街区理事会在街区治理中的“中枢”作用。

新的一轮改革中,社区党委书记腾出身来了,该做什么?观澜街道通过制定《社区党委书记在“街区+红色网格”治理工作指引》,就社区党委书记应发挥的作用、应履行的职责和发挥作用的实际方式方法,进行明确的规定和指引,确保书记在新一轮改革中正确认识自己的角色定位和工作职责,牵头抓总,切实发挥好统筹协调和督导激励两个关键性作用,保障“街区+红色网格”工作的稳步推进和扎实开展,推动社区形成“上下一条心,治理一盘棋”的工作格局。

管理服务两手抓共治更具秩序活力

治理单元缩小以后,为平衡“管理和服务”,观澜街道通过推动“街区网格”与“红色网格”相互融合、彼此互补的方式来保障,其中红色网格主要联系服务居民,侧重于服务。推动468名机关党员、社区党员、“两新”组织党员到68个红色网格报到,着眼“两手抓”,一手抓红色网格每季度固定联系“重点户”开展“六上门”服务,实现“重点联系”;另一手抓党员包楼栋实现“全面联系”和常态化服务,充分发挥党员在街区治理中的红色动能。一手抓管理,一手抓服务,促进党建工作与街区治理工作融合推进。

目前,观澜街道“街区+红色网格”治理改革已形成了“党建引领,网格先行”的态势。一是红色网格党员服务从重点联户扩展到了全面联系,且进行了走访企业的服务,服务的受众面得到进一步扩展;二是服务方式更加多元化,社区根据需要建立多种多样的红色网格服务队,开展组团式服务,提供多样化的服务;三是服务深度得到进一步延伸,党员与群众沟通历经了从之前的“不开口”到“能开口”再到当下的“会开口”,联系更加顺畅;四是红色网格工作开展质量进一步提升,运行率为85%以上,党员参与率为90%以上;五是引入“i龙华码上办”科技助力,积极践行群众诉求服务“光明模式”,解决问题的成功率达到70%或以上,且党员随手可解决的小问题未统计在内,进一步体现了红色网格党员为群众办实事踏实作风。

开展多元化服务治理成效更突出

“盘活街区资源,以街区的资源解决街区的问题”,这是“街区+红色网格”试点工作开展后的突出成效。

大富社区陂老街区针对以前街区内邻里关系淡漠,居民对街区事务漠不关心,参加街区治理和服务程度低等问题,通过盘活街区原有的6个小院子,打造了集聊天、减压、交友和治理于一体的“共治小院”,由街长牵头,组织红色网格党员、楼栋长、房东、志愿者、租户、社会组织代表,开展了“左邻右舍”早茶会、成立小院管家队伍、制定小院管理公约和后期服务规划,推动小院的可持续运行。针对街区出租屋楼栋难管理的问题,开展“最美房间”评比活动,有效破解出租屋楼栋的环境卫生、公共安全问题,同时拉近了租客之间、租客与房东之间、租客房东与街区之间的关系。一系列微治理项目,前置了议事空间和服务平台,深入推进了出租屋楼栋治理,构建了新型的邻里关系。

此外,牛湖社区石一街区通过多番协调,城市更新单元、社区和街道办共同出资,将一块2100余平方米的闲置杂草地改造成了集篮球场、停车场、儿童游乐场及公益舞台为一体的综合功能型场所,极大地满足了街区居民的日常生活和休闲娱乐需求。黎光社区福惠多街区通过整合街区内企业资源,开展“非你莫属”招聘会,帮助街区内有需求的企业和居民群众解决“招工难”和“找工难”的问题。

多元主体共同参与,促进共建共治出成效。“街区的事情需要街区的居民一起去解决”,在“街区+红色网格”正式推行一段时间后,各街区的街长开始意识到,组团式的服务,更利于街区工作的深入推进。于是,“578(我去帮)”服务队、党群志愿服务队、“楼道红管家”、“环卫督查自管队”、“商铺联盟”等40多支服务队伍相继涌现,进一步激活了街区力量,推动多元参与,进而提升治理成效。

据了解,今年2月以来,3个试点社区的20个街区累计召开了理事会会议98次,讨论表决街区治理议题181个,已处理147个,34个正在跟踪处理中,议题涵盖了疫情防控、市容市貌整治、环境卫生提升、公共设施增设维护、文体活动项目引入等方方面面。红色网格重点联系困难群众等特殊群体4000余人次、摸排出党员70多名、为群众办实事110多件、认领群众“微心愿”540余个、收集群众各类诉求500多件次,100%得到解决或回应;同时围绕“国家反诈中心”APP安装使用、新冠病毒疫苗接种、核酸检测、燃气入户、环卫测评等本阶段辖区中心任务,积极开展宣传推广活动,红色网格累计服务覆盖人群超过10万人次。服务变得更多元,治理成效也更为突出。

记者 吴春华 通讯员 黎健兰 余敏/文 记者 陈建华/图


[编辑:陶倩]

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